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广州缓解交通拥堵方案,广州治堵方案拟收交通

时间:2019-10-08 02:30来源:金沙网站网址
广州缓解交通拥堵方案(讨论稿)出炉将研究收取交通拥堵费、推行限禁外来车进城———新华社电(记者欧甸丘张建华)备受关注的广州交通 据相关人士透露,广州城区缓解交通拥堵

广州缓解交通拥堵方案(讨论稿)出炉 将研究收取交通拥堵费、推行限禁外来车进城———新华社电(记者 欧甸丘张建华)备受关注的广州交通

据相关人士透露,广州城区缓解交通拥堵方案》已经出炉,内容包括“年内提高停车费”、“研究收取交通拥堵费”、“研究推行限禁外来车进城”等30招。

据相关人士透露,《广州城区缓解交通拥堵方案》已经出炉,内容包括“年内提高停车费”、“研究收取交通拥堵费”、“研究推行限禁外来车进城”等30招。

备受关注的“广州治堵”昨终有了新进展——《亚运后广州中心城区缓解交通拥堵方案》出炉,包括“年内提高停车费”、“研究收取交通拥堵费”、“研究推行限禁外来车进城”等30剂药方,拟为“堵城”舒筋活络,力争5年内中心城区干道车速不低于25公里/小时。

广州缓解交通拥堵方案(讨论稿)出炉 将研究收取交通拥堵费、推行限禁外来车进城———

据了解,根据讨论稿《方案》,未来5年,广州交通的治堵大计将分3步走,力争实现中心城区干道车速不低于25公里/小时,用3年的时间重点发展公共交通,缓解中心城区交通节点拥堵,实现城市正常运转,交通状况不再恶化。

有关人士表示,将借鉴新加坡和伦敦通过征收交通拥堵费调节车辆数量的经验,研究提出符合广州实际的调节交通拥堵费的时段、范围、定价基准和收费形式,对可能面临的问题提出解决方案。治堵方案怎么看都像是收费新方案。

1 《方案》规定

新华社电(记者 欧甸丘张建华)备受关注的广州交通治堵有了新进展,《亚运后广州中心城区缓解交通拥堵方案(讨论稿)》出炉,包括“年内提高停车费”“研究收取交通拥堵费”“研究推行限禁外来车进城”等30剂药方,力争五年内中心城区干道车速不低于25公里/小时。

《方案》提出,广州将继续推行中心城区公交优先通行的治堵策略,以超常规的建设力度推进地铁建设,未来5年预计新建9条线路。《方案》提出了停车实施差别化收费的策略。2011年起,广州将着手调整全市停车场的收费标准,提高停车费用,并按“区域差别化,时间差别化”的原则,将广州市区域划分3类不同区域实施差别化收费。

根据介绍,整个讨论稿分为8个板块共30项措施,未来5年,广州交通的治堵大计将分3步走。力争实现中心城区干道车速不低于25公里/小时,用3年的时间重点发展公共交通,缓解中心城区交通节点拥堵,实现城市正常运转,交通状况不再恶化。

停车场分区域差别化收费

■三年内重点发展公共交通

有关人士表示,将借鉴新加坡和伦敦通过征收交通拥堵费调节车辆数量的经验,研究提出符合广州实际的调节交通拥堵费的时段、范围、定价基准和收费形式,对可能面临的问题提出解决方案。此外,《方案》还提出广州拟建设安全、连续的步行系统,适度发展自行车。

按照方案,广州将继续推行中心城区公交优先通行的治堵策略,以超常规的建设力度推进地铁建设。未来5年,预计新建9条地铁线路。到2015年前建成公交站场16个,新增公交站场用地面积约20万平方米。

去年12月,在市人大代表视察《广州市停车场条例》立法推进情况时,市交委曾透露,目前,市内的停车费指导价是400元/月,太低了。

整个讨论稿《方案》分为八个板块共30项措施,未来五年,广州交通的治堵大计将分三步走。力争实现中心城区干道车速不低于25公里/小时,用三年的时间重点发展公共交通,缓解中心城区交通节点拥堵,实现城市正常运转,交通状况不再恶化。

与公交优先相配套,广州推进早晚高峰公交专用道的规划,到2013年规划公交专用道214公里,总里程超过300公里,实现公交车辆早晚高峰较快通行。对已设置公交专用道、公交线路密集、客流量较大且交叉口有条件的主干道进行公交优先信号配置。

继上海,北京后,广州也将通过提高停车场收费的办法,来调控中心城区个体出行。

按照这一《方案》,广州将继续推行中心城区公交优先通行的治堵策略,以超常规的建设力度推进地铁建设。未来五年,预计新建九条地铁线路。到2015年前建成公交站场16个,新增公交站场用地面积约20万平方米。

方案提出了停车实施差别化收费的策略。2011年起,广州将着手调整全市停车场的收费标准,提高停车费用,并按照“区域差别化,时间差别化”的原则,将广州市区域划分三类不同区域实施差别化收费。对于路侧停车、路外露天停车、停车楼,每天7时至22时实施阶梯性的停车价格。对于住宅停车、夜间停车及驻车换乘停车收费价格原则保持不变。

《方案》规定:今年广州将着手调整全市停车场的收费标准,提高停车费用,并按照“区域差别化,时间差别化”的原则,将市区域划分三类不同区域,实施差别化收费。对于路侧停车、路外露天停车、停车楼,每天7:00—22:00实施阶梯性的停车价格。对于住宅停车、夜间停车及驻车换乘停车收费价格原则保持不变。

■全市停车场拟提高停车费用

本次公布的《广州城区缓解交通拥堵方案》共有30条治堵之策,并没有像北京那样限牌和限公务车。

新快报记者了解到,目前,广州市交委已向市物价局提交了《新停车场收费标准方案》,市物价局正在进行成本审核。

《方案》提出了停车实施差别化收费的策略。2011年起,广州将着手调整全市停车场的收费标准,提高停车费用,并按照“区域差别化,时间差别化”的原则,将广州市区域划分三类不同区域实施差别化收费。对于路侧停车、路外露天停车、停车楼(库),每天7时-22时实施阶梯性的停车价格。对于住宅停车、夜间停车及驻车换乘停车收费价格原则保持不变。

亮点一 向早晚“车流潮汐”开刀

珠江新城先试点“预定车位”

同时鼓励车主将车开到郊区,然后搭地铁来上班,加快市区外围轨道交通枢纽大型换乘公共停车场的规划建设,引导市民通过停车换乘方式进入中心城区,减少中心城区交通流量。

广州目前的交通状况是,每天一早大量车流从外围区域涌进市中心区,到了晚高峰期,车流又从市中心区涌向外围区。治堵方案首先拿这种“潮汐现象”开刀。方案提出,加强城市规划,实现中心城区交通设施与城市功能的匹配。加快建设两个新城区(东部山水新城、南沙滨海新城)、六个外围城区[番禺、东部、南沙、花都、增城和从化],加快教育、行政、医疗卫生等资源的配置,形成人口的反磁力,达到疏解中心城区人口和交通的作用。

《方案》还将实现停车场动态信息的资源共享;在中心区周边的大型P+R停车场,建设信息服务系统及P+R票务优统,提高中心区内公共交通分担率;以珠江新城为试点,建设应用停车位预定系统,提高停车效率,减少车辆“巡泊”造成的大量无效交通流。到2013年,实现全市50%以上的停车场动态信息资源共享,30%以上的停车场提供“车位预定服务”。

完善现有的停车场行业管理系统,实现停车场动态信息的资源共享;在中心区周边的大型P+R(即停车+地铁)停车场建设信息服务系统及P+R票务优惠系统,提高中心区内公共交通分担率;以珠江新城为试点,建设应用停车位预定系统,提高停车效率,减少车辆“巡泊”造成的大量无效交通流。到2013年,实现全市50%以上的停车场动态信息资源共享,30%以上的停车场提供车位预定服务。

为降低市中心区的“吸引力”,方案提出严格控制中心城区建设总量增量和开发时序。

专家观点

■征收交通拥堵费再提日程

方案还提出,分区域按差别化原则修订实施建筑物停车位配建标准。

收费标准要遵循市场规律

此外,广州将研究推行禁止非本市籍机动车在市区行驶的措施。此前被讨论多时的交通拥堵费问题,此次方案再度将其提上日程。方案表示:“借鉴新加坡和伦敦通过征收交通拥堵费调节车辆数量的经验,研究提出符合广州实际的调节交通拥堵费的时段、范围、定价基准和收费形式,对可能面临的问题提出解决方案。”

亮点二 地铁运力将增50%

王则楚

此外,《方案》还提出广州拟建设安全、连续的步行系统,适度发展自行车。缓解自行车与机动车和行人争道的现象,为慢行交通接驳公共交通提供便利。

方案计划加大轨道交通列车的供给,预计到2015年,各型列车总数将达到297列,比目前列车总数量提升超过50%,其中2011年新到的列车优先投放在地铁五号线运行。未来5年预计将新建9条轨道交通线路。

“停车场收费标准岂能说提高就提高?你还得看停车场的业主单位是属于什么性质。”王则楚表示,停车场的业主单位如果是政府部门,是公家,就更不应该随便提高,而应该无偿或低费用,向广大车主提供这种稀缺资源;如果是私人所有,也不能由政府随便说了算,应该遵循市场经济规律。

■综合新华社、中央人民广播电台

方案还提出,大力增加公交车供给,优先投放到中心城区外围公交线路。到2015年中心城区初步计划新增公交车3000辆,其中2011年增加700辆(含30辆18米BRT公交车)。进一步完善出租汽车运力的科学投放机制。

停车场收费不能以公谋私

[责任编辑:vivianliang]

亮点三 将建公交优先信号系统

孟浩

方案计划对有条件的主干道进行公交优先信号配置。通过配置公交车辆感应信号系统,或在路口设置公交优先交通信号感应线圈,灵活调整交叉路口的信号周期、信号相位,确保公交车辆优先通行。到2013年,计划在中心城区新建50处公交优先信号系统。

对于停车场提高收费的问题,孟浩认为需警惕两点:

目前,广州有公交专用道128.5公里,方案提出,到2013年,新增规划公交专用道214公里,总里程超过300公里,实现公交车早晚高峰较快通行。

一是收费能不能做到公私平等?“市交委的方案中只说提高中心城区用车成本,明显针对私家车的成分多一些。不少公务车只要悬挂有关标志,出入停车场全部免费,而私家车主则成了‘被收费’人群,何来公平可言?”

亮点四 停车场差别化收费

二是切勿以公谋私。“现在的不少停车场都是承包给私营公司操作,政府一句‘要提高收费’,会不会直接让这些人受益匪浅?这笔多出来的费用去向能否也一并说明一下?”

北京的治堵方案明确“通过差异性的停车费来提高停车位的使用率”,广州治堵方案也提出同样思路。

孟浩最后透露,自己到目前为止暂时没有提交省两会的提案,但并不代表自己没有意见。“我一直就想问一个问题:原来位于天河南二路的天河公交场到哪里去了?为什么现在用作了交委的办公场所,而不是建一个大型停车场?”

2011年着手调整全市停车场的收费标准,提高停车费用,并按照“区域差别化,时间差别化”的原则,将广州市区域划分为三类不同区域实施差别化收费。对于路侧停车、路外露天停车、停车楼,每天7时至22时实施阶梯性的停车价格。对于住宅停车、夜间停车及驻车换乘停车,收费价格原则保持不变。

2 研究推行

市交委有关负责人表示,目前这个思路只是意向,具体标准还待研究。

禁外地车进城 限大货车过境

亮点五 重点区域酝酿“限行”

《方案》将借鉴广州亚运交通保障经验,为保障中心城区重点主干道或区域的道路顺畅,研究特殊区域、特定时段试行中心城区重点主干道或区域交通限行措施,研究推行禁止非本市籍机动车在市区行驶的措施。

市交委负责人此前披露,后亚运时代广州将探索高峰时段在部分主干道实施单双号限行。昨日公布的方案提出,研究特殊区域、特定时段试行中心城区重点主干道或区域交通限行措施。其中,除了“重要干道”外,还增加了“重点区域”。

除禁外来车进城外,广州还将通过进一步优化和扩大货车交通管制,分离过境交通,减少过境交通进入中心城区。2011-2012年重点解决分离环城高速过境交通,提高其承担城市内部交通功能的作用,从而缓解其他主干道交通压力。在目前货车交通管制范围的基础上,分步将环城快速路纳入市区货车交通管制范围。结合货运物流业的外迁进度,逐步收紧管制力度,引导过境车辆通过华快三期、北二环、东二环、东新以及即将开通的广明高速公路通行。

虽然广州没有像北京那样限牌,但方案提出,特殊路段或特殊时期将研究推行禁止非本市籍机动车在市区行驶。即是说,高峰时段广州或在拥堵区域限行外地车。

3 择机实施

亮点六 研究征收交通拥堵费

借鉴洋经验 研收拥堵费

方案首次在政府层面提出研究征收交通拥堵费。广州将借鉴新加坡和伦敦通过征收拥堵费调节车辆数量的经验,研究提出符合广州实际的调节交通拥堵费的时段、范围、定价基准和收费形式,对可能面临的问题提出解决方案,在科学评估的基础上择机实施。

借鉴新加坡和伦敦通过征收交通拥堵费调节车辆数量的经验,《方案》的另一剂药方是研究提出符合广州实际的调节交通拥堵费的时段、范围、定价基准和收费形式,对可能面临的问题提出解决方案,在科学评估的基础上择机实施。

亮点七 北京路上下九区域拟单行

专家观点

方案提出,选择有条件的区域道路实施单向交通组织,提高通行效率。2011年实施北京路和上下九区域单向交通组织,并对泮塘等区域进行单向交通组织扩展。

王则楚:收拥堵费不如限公务车

亮点八 拟扩大限行货车范围

“收取交通拥堵费,无论用何种形式,都是费时费力:是派员到场,在路口逐车收取呢?还是通过电子眼监控,事后将费用附加进车船税中呢?怎样收取、怎样监督,都需要耗费大量精力。”王则楚说,理想中的拥堵费收取,应该是像年票那样:如果你的车非要在高峰时段走交通拥堵路段,那么就要购买交通拥堵年票,没有这个年票的就不让走这条路。然而,这么做只是简化了收费步骤,如何监督还是个问题。

方案提出,通过进一步优化和扩大货车交通管制,减少过境交通进入中心城区。2011年-2012年重点解决分离环城高速过境交通,提高其承担城市内部交通功能的作用,从而缓解其他主干道交通压力。在目前货车交通管制范围的基础上,分步将东南西环及北环高速纳入市区货车交通管制范围。

“其实,广州市交通治堵最见效的办法就是限制公务车。目前,广州一直没有公开公务车的数量究竟是多少万辆,究竟是为什么?如果所有公务车都不上路,那么广州拥堵至少可以减少30%!”他表示,广州治堵,应该遵循中央有关加大公车改革力度的指示,而非一味想尽办法收取各种费用。

据悉,目前广州对货车的管制是“早七晚十”,而南环高速丫髻沙大桥实施货车管制后,货车基本绕行北环,若北环也限行,将产生较大影响。

孟 浩:收费与否应国务院决定

“收取交通拥堵费,照我的理解,并非地方政府说了算,而是要由国务院批准,就算要收,也不能解决一切问题。”孟浩认为,最关键之处在于,政府要首先学会检讨。

“我举两个例子,一是天河路,经常拥堵,要收拥堵费肯定是首选。但是我们反过来看,这条路方圆一公里范围内,有购书中心、体育中心……根本没必要过度集中,现在塞车,是不是规划的问题?”他说道,政府在收费之前,能否考虑一下自己的工作有没有做好?

新闻链接

据了解,上世纪70年代,新加坡在近600公顷的“控制区域”征收“交通拥挤费”。规定早高峰7:30到9:30,除了公共车辆、高载客率小汽车外,进入收费区的车辆需收费。在其他措施的配合下,这里高峰时的交通量下降了45%,平均车速从每小时18公里提高到每小时35公里。英国伦敦从2003年2月开始采取类似的措施,道路拥堵状况已降低30%。来源:新快报

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